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第三十四條系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)上海條形碼的，責(zé)令其改正，沒收違法所得，處以3000元罰款。

【釋義】

1.本條是關(guān)于商品條碼系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體

轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是系統(tǒng)成員。也就是說，只有在已經(jīng)取得了符合法律規(guī)定的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的前提下，才有將其轉(zhuǎn)讓的可能，非系統(tǒng)成員不具備從事本違法行為的資格。

3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：系統(tǒng)成員違反本辦法第二十條規(guī)定，將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓他人的行為。此類違法行為包括兩種情況：一是轉(zhuǎn)讓自己的廠商識(shí)別代碼，允許其他主體以自己的廠商識(shí)別代碼為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和編制商品條碼；二是直接轉(zhuǎn)讓自己的相應(yīng)商品條碼，也就是允許其他主體直接使用屬于自己所有的商品條碼。

4.責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，沒收違法所得，處以3000元罰款。

本條行政責(zé)任的承擔(dān)沒有區(qū)分情節(jié)或后果是否嚴(yán)重的情況，也沒有可以并處、xx元以上xx元以下罰款等自由裁量條款，只要出現(xiàn)了違反本條規(guī)定的行為，一律應(yīng)承擔(dān)本條規(guī)定的行政責(zé)任。也就是說，一方面，系統(tǒng)成員須收回自己的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，不得再允許他人使用，另一方面，通過轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼所得的違法收入要被沒收，并承擔(dān)3000元的罰款。這種責(zé)任在對(duì)違法者的行為做出否定性評(píng)價(jià)的同時(shí)，使違法者不能通過違反本辦法的行為獲利，促使其自覺遵守法律法規(guī)的義務(wù)性規(guī)定。

第三十五條未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的，或者使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，責(zé)令其改正，處以30000元以下罰款。

【釋義】

1.本條是未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼、在商品包裝上使用其他條碼冒充條碼、使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體為非法使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼、冒充或偽造商品條碼的單位和個(gè)人。

3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：

1）未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)，擅自使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，包括未經(jīng)備案使用境外注冊(cè)的商品條碼的生產(chǎn)者。需要注意的是，系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼給他人使用的，在按第三十四條的規(guī)定處罰系統(tǒng)成員的同時(shí)，對(duì)接受并使用轉(zhuǎn)讓的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的主體，以未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)擅自使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼處理；

2）在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的；

3）使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的。

4.責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，處以30000元以下罰款。

承擔(dān)本條法律責(zé)任的違法主體須依法申請(qǐng)核準(zhǔn)注冊(cè)（或備案），廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼，不得再使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)或者已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，更不得在商品包裝上再使用其他條碼冒充商品條碼或者偽造商品條碼；同時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)該視違法行為的情節(jié)和后果，在30000元以下的范圍內(nèi)給予罰款。

第三十六條經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的，責(zé)令其改正，處以10000元以下罰款。

【釋義】

1.本條是經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的商品所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的經(jīng)銷者。

3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的行為。

銷售者在經(jīng)銷過程中，商品條碼超過使用有效期或被注銷的除外。

4.責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，處以10000元以下罰款。

經(jīng)銷者應(yīng)停止銷售印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品，并及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供相關(guān)供貨商信息，經(jīng)銷者或供貨商改正后方可銷售。同時(shí)經(jīng)銷者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，避免再次出現(xiàn)同類行為；另外，經(jīng)銷者還應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門視情況所處的10000元以下罰款。

第三十七條銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取進(jìn)店費(fèi)等不正當(dāng)費(fèi)用的，供貨商可依法要求退還。

【釋義】

1.本條是銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的法律責(zé)任的規(guī)定。

2.承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的銷售者。

3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的行為。

需要注意的是，本條規(guī)定的違法行為須具備以商品條碼的名義這一前提條件。如果銷售者并未以這一名義為借口，則向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的行為由當(dāng)事人之間協(xié)商解決或由其他相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整。

4.責(zé)任形式

本條規(guī)定的責(zé)任形式實(shí)際上是一種民事責(zé)任：供貨商依法要求退還。這種責(zé)任首先不涉及到行政權(quán)力和刑事司法部門的直接干預(yù)，供貨商可以以自己的名義向銷售者提出退還要求；其二，按照本辦法的規(guī)定，供貨商可依法要求退還，實(shí)際上是在支持合法民事權(quán)益的基礎(chǔ)上，賦予了供貨商自由選擇權(quán)，供貨商可以以法律為武器保護(hù)自己的利益，也可以出于其他考慮不要求退還相關(guān)費(fèi)用。民事主體在法律允許的范圍內(nèi)放棄自己的權(quán)利，是法律所不能禁止的。此時(shí)進(jìn)店費(fèi)等費(fèi)用的支付視為當(dāng)事人之間已達(dá)成協(xié)議。其三，供貨商按本辦法規(guī)定要求銷售者退還不正當(dāng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得超越法律界限，對(duì)銷售者提出過高要求。

條形碼是由一組寬窄不等、黑白相間的平行線條按特定格式與間距組合起來(lái)的符號(hào)，通常印在商品或印刷品上，可以代替各種文字信息，并能通過光電讀出裝置，隨時(shí)讀取數(shù)據(jù)。ＥＡＮ上海條形碼系統(tǒng)由條碼符號(hào)本身、條碼識(shí)讀裝置、接口以及計(jì)算機(jī)組成，完成商品信息的輸入和輸出。

條碼識(shí)讀的符號(hào)有兩種，條碼符號(hào)為長(zhǎng)方形線條圖形，光學(xué)掃描器的信息讀出主要就是對(duì)這些條碼符號(hào)進(jìn)行閱讀和識(shí)別。數(shù)字符號(hào)是在線條外的數(shù)字和字母，包括０～９數(shù)字，Ａ～Ｚ字母，可直接為肉眼所識(shí)別，一般以８位到１６位，碼制不同，位數(shù)也不一樣。

條形碼線條的排列、寬度及線數(shù)由各使用廠商自行規(guī)定，決定編碼的含義。一般在其兩端均有始讀、終讀的記號(hào)，有的還在條線下面印有數(shù)字，可以直接識(shí)別或用光學(xué)文字讀取機(jī)解讀，因而也能進(jìn)行商品計(jì)數(shù)、統(tǒng)計(jì)和管理工作。

已經(jīng)被注銷的條形碼依然“活著”，產(chǎn)自上海的服裝使用的卻是青島企業(yè)的條形碼……山西省質(zhì)監(jiān)局稽查分局執(zhí)法人員在對(duì)省城兩家超市進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，商品條形碼也有“盜版”。

9月14日，省質(zhì)監(jiān)局稽查分局會(huì)同中國(guó)物品編碼中心山西分中心的條形碼質(zhì)檢人員，對(duì)山西美特好連鎖超市有限公司迎賓店及另一家超市的商品條形碼標(biāo)注情況進(jìn)行了檢查。條形碼質(zhì)檢人員當(dāng)場(chǎng)使用商品條形碼檢測(cè)儀，對(duì)40余種商品進(jìn)行了抽檢，發(fā)現(xiàn)商品條形碼存在不少問題。例如：美特好超市迎賓店銷售的上海杰作實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的挎包和夾包上的條形碼，經(jīng)查都是已注銷的條形碼；上海匯龍服飾有限公司總代理的匯龍抽帶運(yùn)動(dòng)褲上的條形碼，其使用單位應(yīng)是青島的一家企業(yè)。針對(duì)上述情況，質(zhì)監(jiān)部門將依據(jù)有關(guān)商品條形碼管理規(guī)定作進(jìn)一步調(diào)查處理。

我國(guó)加入WTO后，商品條形碼在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中顯得更加重要，無(wú)論是進(jìn)出口商品還是國(guó)內(nèi)銷售商品都要在商品的外包裝或商品上標(biāo)注該商品的條形碼，一品一碼。在超市以及大型商場(chǎng)，商品條形碼是商家進(jìn)行貿(mào)易決算的知讀碼和單一商品的識(shí)別碼，可以說商品上如果沒有標(biāo)注條形碼就無(wú)法進(jìn)入超市和大型商場(chǎng)。

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